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“以稅治污”經(jīng)濟(jì)杠桿 環(huán)境保護(hù)步入稅時(shí)代

更新時(shí)間:2018-01-03 點(diǎn)擊次數(shù):520

隨著環(huán)保稅的落地,環(huán)境治理有了稅收利器。2018年的環(huán)境治理力度將會(huì)進(jìn)一步加大。環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染治理的市場(chǎng)空間將得以進(jìn)一步釋放。由此看來,在治污減排,環(huán)保降耗的主旋律之下,我國環(huán)保企業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展良機(jī)。中成泵業(yè)產(chǎn)品:磁力泵

  2013年11月18日,黨的十八屆三中quan會(huì)提出“落實(shí)稅收法定原則”,建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

  2016年底,歷經(jīng)6年立法之路,按照由排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度平穩(wěn)轉(zhuǎn)移的原則,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》作為我國*部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,獲全國人大常wei會(huì)通過。計(jì)量泵

  2018年1月1日,新年*天,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》正式施行。這意味著,自1989年環(huán)保法出臺(tái)后,運(yùn)行了近40年的排污費(fèi)將退出歷史舞臺(tái),環(huán)境保護(hù)進(jìn)入“稅時(shí)代”。在計(jì)稅依據(jù)、稅額標(biāo)準(zhǔn)等方面,環(huán)保稅與原有的排污費(fèi)都實(shí)現(xiàn)了“平轉(zhuǎn)”。環(huán)保稅法不僅在依法治國層面意義重大,也將進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。排污泵

  首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授丁蕓認(rèn)為:“嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)敲響了警鐘,從經(jīng)濟(jì)、法律或者兩者疊加的方面入手開展環(huán)保工作刻不容緩。”

  環(huán)保稅法以法律形式確定“污染者付費(fèi)”的原則,打造了一根“以稅治污”的杠桿,比原來以行政規(guī)章支撐的排污費(fèi)有著更高的法律效力。它不但邁出了完善綠色稅收體系突破性的一步,而且標(biāo)志著污染治理理念與方式的重大轉(zhuǎn)變以及發(fā)展中環(huán)境保護(hù)的剛性約束,從經(jīng)濟(jì)利益的機(jī)制上引導(dǎo)分散決策的企業(yè)內(nèi)生地考慮節(jié)能降耗、減排治污。管道離心泵

  環(huán)保稅立法就是要發(fā)揮稅收在環(huán)保工作中的重要作用,以助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),因此環(huán)保稅的開征也是推動(dòng)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)繼續(xù)深度發(fā)展的重要契機(jī)。稅收執(zhí)fa更具剛性的效力不僅將倒逼企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境治理、減少污染物排放,增加環(huán)保投入,還將大力帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長,包括污染處理設(shè)備與監(jiān)測(cè)設(shè)備的增長和第三方污染治理企業(yè)、第三方監(jiān)測(cè)服務(wù)行業(yè)的迅速發(fā)展。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)的估算,“費(fèi)改稅”后每年環(huán)保稅的征收規(guī)?;蜻_(dá)500億。隔膜泵 

  當(dāng)然,需要明確的一點(diǎn)是,環(huán)保稅法既是稅法,更是環(huán)保法;收稅是手段,促進(jìn)環(huán)保是目的。

  環(huán)保稅法實(shí)施后,我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“費(fèi)改稅”以立法形式確認(rèn)固化,環(huán)保稅法由稅務(wù)部門征收,環(huán)保部門配合,確定“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享”的稅收征管模式。對(duì)于企業(yè)而言,明年起大氣污染物和水污染物排放企業(yè)等污染企業(yè)將戴上“緊箍zhou”,污染排放將真正成為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。而利益導(dǎo)向?qū)⑹勾蠹易杂X節(jié)能降耗,自覺開發(fā)有利于節(jié)能降耗的工藝技術(shù)和產(chǎn)品,形成有效的激勵(lì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  環(huán)保稅是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)的一種手段,層級(jí)更高,征收更具剛性,有效堵塞了排污費(fèi)地方征收過程中減免、只收費(fèi)不治污等執(zhí)行漏洞。因此,勢(shì)必會(huì)在一定程度上增加對(duì)企業(yè)的負(fù)擔(dān),這是不可避免的,而同時(shí)它也會(huì)起到淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)和生產(chǎn)過程綠色的作用。因此,從短期看來,企業(yè)的成本有可能增加,但從長遠(yuǎn)來看,環(huán)保稅將激勵(lì)企業(yè)提高能源使用效率,推動(dòng)企業(yè)“減負(fù)”,甚至?xí)鸩礁纳飘?dāng)?shù)氐墓I(yè)、能源格局。

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